12月30日，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會議，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，貫徹落實省委十屆六次全會和全省經(jīng)濟工作會議精神，聽取各專項小組和改革辦2014年工作情況匯報，研究部署2015年全省改革工作。省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長王儒林主持會議並講話。省委副書記、省長、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長李小鵬講話，省委副書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長樓陽生，省政協(xié)主席、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長薛延忠，省領(lǐng)導(dǎo)胡蘇平、高建民、王建明、王偉中、安煥曉、張復(fù)明、左世忠、楊司出席會議。

會議指出，今年以來，全省上下認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央和省委關(guān)於全面深化改革工作的決策部署，積極有序推進各項改革，取得積極成效?？偟目?，全省改革的勢頭和基本面是好的，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制基本建立，一些事關(guān)全省發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革破題起步，一些重大改革專項方案的政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，全社會推動改革的合力和氛圍逐步形成。但是，我們也要清醒認(rèn)識到工作中存在的差距和不足：一些地方和部門對改革的重要性、緊迫性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性認(rèn)識還不到位，抓改革的主動性還不夠高、決心還不夠大，自我改革的動力還不夠足﹔一些地方和部門改革方案質(zhì)量有待提高，針對性和操作性不夠強，尤其是改革推進中的利益固化藩籬依然存在，一些重點改革突破不夠﹔一些地方和部門抓改革任務(wù)的落實舉措還不夠具體深入，跨領(lǐng)域、跨部門的協(xié)調(diào)協(xié)同力度不足，要使改革取得更大成效，我們還要付出很大努力。

會議強調(diào)，要進一步深化認(rèn)識，切實增強做好改革工作的自覺性和堅定性。各級各部門要堅定改革的信心和決心，把改革作為重要政治責(zé)任、重要工作職責(zé)、重要工作舉措來抓，堅定不移把改革推向深入。特別是要準(zhǔn)確、深入、全面認(rèn)識做好當(dāng)前全面深化改革工作的一些趨勢性變化和要求。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時提出的協(xié)調(diào)推進 “四個全面”的新思想，準(zhǔn)確把握全面深化改革在黨和國家工作大局中的重要作用。要深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)對改革提出的新要求，始終把改革作為攻堅克難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的最大法寶。要深刻認(rèn)識改革步入關(guān)鍵之年、攻堅時期對我們提出的新挑戰(zhàn)，做到敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，敢於過深水區(qū)。要深刻認(rèn)識改革對解決山西問題、辦好山西事情的重大意義，通過改革破解我省經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的難題和“立體性困擾”，鏟除滋生腐敗問題的土壤和條件，實現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強省。

要深刻認(rèn)識解放思想對引領(lǐng)改革的重要作用，拿出自我革新的勇氣，跳出條條框框的限制，依靠改革、創(chuàng)新和開放更加富有成效地把改革推向前進。

會議指出，要進一步提高改革的針對性和實效性，有重點、有質(zhì)量、有秩序推進改革。省委十屆六次全會和全省經(jīng)濟工作會議明確了在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等領(lǐng)域下一步需要著力重點抓好的改革任務(wù)，關(guān)鍵是要在提高改革的針對性和實效性上下功夫。一是中央部署和授權(quán)的改革事項要優(yōu)先安排、及時跟進。抓緊制定我省實施方案，不要延誤，並抓好落實。二是有山西特色的改革事項要敢闖敢試、形成范例。資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)是我省最富有山西特色的“國字號”改革工程，要加快綜改進程，認(rèn)真制定並落實好《2015年轉(zhuǎn)型綜改行動計劃》，盡快形成若干個服務(wù)國家戰(zhàn)略，可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和范例。同時要爭取一批先行試點。三是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革要先行突破、落地見效。在經(jīng)濟和生態(tài)文明體制改革方面，要重點推進煤炭管理體制、煤炭資源市場化配置、金融業(yè)、行政審批制度、國資國企、財稅體制、科技創(chuàng)新體制等改革﹔在民主法制領(lǐng)域改革方面，要重點推進煤炭資源領(lǐng)域地方性法規(guī)立法工作、貫徹落實黨的十八屆四中全會精神加快推進法治山西建設(shè)的瓶頸突破工作﹔在文化體制改革方面，要重點推進培育踐行社會主義核心價值觀、健全互聯(lián)網(wǎng)管理體制機制、加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展文化事業(yè)等工作﹔在社會體制改革方面，要重點推進司法體制、醫(yī)療、社保、安全、信訪等改革﹔在黨的建設(shè)制度改革和紀(jì)律檢查體制改革方面，要重點抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實工作、巡視全覆蓋工作、權(quán)力運行和制約機制建設(shè)工作、干部選拔任用工作程序及監(jiān)督機制完善工作等。四是群眾期盼解決的民生問題要全力以赴、抓緊抓好。不斷深化戶籍制度、教育體制和公立醫(yī)院改革，加快推進社會救助體系、基層社會治理體系以及公共安全體系建設(shè)，健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制等改革，解決好 “上學(xué)難”“看病貴”“就醫(yī)難”“就業(yè)難”等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。

會議要求，要進一步加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真從嚴(yán)抓好改革任務(wù)的落實。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是主要負(fù)責(zé)同志要勇於擔(dān)當(dāng)，始終把改革牢牢抓在手上，掌握工作的主動權(quán)，積極、正確、有序、協(xié)調(diào)推進改革。一要把握好抓落實的方向。堅持發(fā)展導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、法治導(dǎo)向、民生導(dǎo)向、探索導(dǎo)向的有機統(tǒng)一，一步一步把改革抓緊抓實抓成。二要形成抓落實的合力。改革領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮 “牽頭抓總”的“指揮部”作用，把改革責(zé)任擔(dān)起來，將改革方向把握好﹔各專項小組要充分發(fā)揮推進和落實改革工作的主體作用，加強對重點領(lǐng)域改革的謀劃和推進，搞好與中央專項小組和有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)以及對下的指導(dǎo)工作﹔改革辦要充分發(fā)揮好參謀助手作用，直接參與重大改革方案的研究制定，加強一些重大問題的協(xié)調(diào)，切實做到敢抓敢管、善抓善督。三要健全抓落實的機制，建立並嚴(yán)格實行項目責(zé)任制、通報制度、督查制度、問責(zé)制度等行之有效的制度和機制，促進工作落實。

會議強調(diào)，要抓緊形成高質(zhì)量的2015年改革工作要點和工作計劃。各專項小組和省委改革辦要在認(rèn)真總結(jié)2014年工作的基礎(chǔ)上，進一步明確統(tǒng)領(lǐng)性的改革目標(biāo)，標(biāo)志性的改革事項，突破性的改革措施，使工作要點和工作計劃成為一個指導(dǎo)全省改革工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。要適時將一些涉及面廣、影響力大、已基本成熟的重大改革制度性文件提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議后，按程序報批實施。