4月17日，省委全面深化改革領(lǐng)導小組召開第六次會議，深入貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十一次會議精神，審議討論《關(guān)於推行各級政府工作部門權(quán)力清單制度的實施意見》，研究部署全省下一步改革工作。省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導小組組長王儒林主持會議並講話。省委副書記、省長、省委全面深化改革領(lǐng)導小組第一副組長李小鵬講話，省委副書記、省委全面深化改革領(lǐng)導小組常務(wù)副組長樓陽生，省政協(xié)主席、省委全面深化改革領(lǐng)導小組副組長薛延忠，省領(lǐng)導胡蘇平、高建民、黃曉薇、王建明、王偉中、盛茂林、李政文、張復(fù)明、劉杰、朱先奇、左世忠、楊司出席會議。

王儒林指出，推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度，是黨中央、國務(wù)院部署的重要改革任務(wù)，是推進政府治理現(xiàn)代化、加強政府自身建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作，是進一步厘清政府與市場權(quán)責邊界、促進簡政放權(quán)的重要抓手。要認真落實中辦國辦《關(guān)於推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導意見》，作為實施“六權(quán)治本”的重要內(nèi)容，帶動其他方面工作。一要依法實施。必須把握好職權(quán)法定原則，堅持問題導向和法治導向的有機統(tǒng)一，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度，既要防止不到位，又要防止出現(xiàn)監(jiān)管真空，確保“法無授權(quán)不可為”“法定職責必須為”。二要抓住關(guān)鍵。重點抓好全面梳理現(xiàn)有職權(quán)、大力清理調(diào)整職權(quán)、優(yōu)化運行流程、公布權(quán)責清單等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重把權(quán)力清理和審批制度改革、政府機構(gòu)改革結(jié)合起來，大力推進簡政放權(quán)，推動政府職能轉(zhuǎn)變。三要嚴格時限。省級政府部門權(quán)力清單要在6月底前編制完成，7月份公布運行﹔市級政府部門權(quán)力清單要在今年年底前編制完成，2016年1月公布運行﹔縣級政府部門權(quán)力清單要在2016年3月底前編制完成，4月份公布運行。

王儒林強調(diào)，要按照中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十一次會議精神抓好進度和質(zhì)量統(tǒng)籌。一方面，要著力抓好進度統(tǒng)籌。要增強《工作計劃》的執(zhí)行力，控好時間、抓住節(jié)點、倒排進度、壓實責任，一步接一步、一環(huán)扣一環(huán)地推進，使各項改革工作不脫節(jié)、不打折、不掉隊，同時又要避免出現(xiàn)“前鬆后緊、扎堆擁擠”現(xiàn)象。對中央已出臺的重大改革事項，要逐項盤點梳理，結(jié)合實際及時跟進、無縫對接。目前已確定了19個需要提交省委改革領(lǐng)導小組審議的制度性文件，要確保成熟一個、推出一個。另一方面，要著力抓好質(zhì)量統(tǒng)籌。要強化“人民呼、改革應(yīng)”的思維，要增強改革方案的操作性和針對性，理清各項改革的“聯(lián)絡(luò)圖”和“關(guān)系網(wǎng)”，使各項改革在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。

王儒林指出，各專項小組和省委改革辦要強化督察落實工作。去年，我省先后出臺了60多個改革制度性文件，今年一季度也已經(jīng)出臺了29個。要防止徒陳空文、等待觀望，“以文件落實文件、以會議落實會議”，把改革工作抓實、再抓實，推進改革工作分工實施、督辦評估、獎勵追責環(huán)環(huán)相扣。一要深入開展督察工作。上半年，省委改革辦要會同省委、省政府督查室及各專項小組組織專門力量，開展一次較大范圍的改革工作督察。二要健全完善考核機制。省考核辦要加大對改革任務(wù)落地見效的考核力度，科學設(shè)置考核分值和權(quán)重，以“硬考核”促進“硬落實”。三要推行公開監(jiān)督。改革方案通過后，把能公開的要向社會原原本本發(fā)布，以利社會共同監(jiān)督落實。

李小鵬強調(diào)，各級各部門要充分認識在政府工作部門推行權(quán)力清單制度的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和省委的工作安排上來，借鑒兄弟省區(qū)市好經(jīng)驗，總結(jié)我省“六權(quán)治本”試點探索好做法，以高度的自覺、有力的措施和堅決的行動，大力推行政府工作部門權(quán)力清單制度。

要準確把握理解、全面貫徹落實中央精神，堅持問題導向、實事求是、因地制宜推行權(quán)力清單制度，懲治亂作為，避免不作為，著力解決行政許可、行政處罰、行政強制等領(lǐng)域社會反應(yīng)強烈的突出問題，特別要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對關(guān)系人民生產(chǎn)生活、社會發(fā)展穩(wěn)定的事務(wù)，勇於負責、敢於擔當、主動作為，讓人民群眾切身感受到改革帶來的新變化。要加強組織領(lǐng)導，層層分解責任，細化工作舉措，落實進度要求，強化程序意識，嚴格依法辦事，加強考核督促，如期優(yōu)質(zhì)完成梳理、調(diào)整、確認行政職權(quán)和優(yōu)化權(quán)力運行流程、公布權(quán)力清單、推進責任清單、強化監(jiān)督問責等各環(huán)節(jié)的工作，確保權(quán)力清單制度漸進有序、積極穩(wěn)慎推行。

參加會議的還有，省委全面深化改革領(lǐng)導小組成員，省委改革辦及各專項小組負責同志。（記者 左燕東）