【目標】加快形成全省創(chuàng)新人才集聚高地的主要承載區(qū)

【路徑】充分發(fā)揮“頭雁”核心引領作用，加快建設全國創(chuàng)新人才高地，打造全省創(chuàng)新人才集聚高地的主要承載區(qū)，著力支撐成都都市圈打造全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎，持續(xù)深化區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展。

4月13日，臨近畢業(yè)季，蘭州大學校園裡人潮涌動、熱鬧非凡，“成都平原經(jīng)濟區(qū)+”暨“蓉漂人才薈”現(xiàn)場招聘活動在這裡舉行。

本次活動由成都市委人才辦主辦，以城市組團形式開展，攜手德陽、遂寧、眉山、資陽等六個市（州），緊扣產(chǎn)業(yè)功能定位和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展需求，組織重點企業(yè)156家，梳理優(yōu)質(zhì)崗位648個，面向蘭大學子發(fā)布近2000人的用才需求。

這是“頭雁”成都領航成都平原經(jīng)濟區(qū)探索“人才協(xié)同共引驅(qū)動區(qū)域協(xié)同共興”的又一創(chuàng)新舉措。

城以才立，業(yè)以才興。近年來，成都全面貫徹落實中央、省委決策部署，充分發(fā)揮核心引領作用，加快建設全國創(chuàng)新人才高地，打造全省創(chuàng)新人才集聚高地的主要承載區(qū)，著力支撐成都都市圈打造全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎。目前，成都人才總量達622.32萬人、居全國第4位，其中國家省市重大人才計劃入選者4435人。成都連續(xù)4年榮獲“中國最佳引才城市”獎、蟬聯(lián)“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，正以其強大的人才儲備及智力支撐為人才協(xié)同共引驅(qū)動區(qū)域協(xié)同共興貢獻“頭雁”力量。

構建四川省創(chuàng)新共同體——

打造“人才飛地”，持續(xù)深化區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展

“2022年實現(xiàn)收入2.3億元，同比增長27.2%。”看著手裡的財務報表，資陽發(fā)展萇睿人力資源服務有限公司負責人王鵬宇感觸頗深，“公司從2019年1000余人的單純勞務派遣業(yè)務，到如今形成派遣、外包、培訓、咨詢、招聘等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，發(fā)展速度實在令人欣喜！”

資陽發(fā)展萇睿人力資源服務有限公司快速發(fā)展的秘訣是什麼？這要從100公裡外的成都市近年來著手打造運營的四川省創(chuàng)新共同體說起。

近年來，資陽市聚焦醫(yī)療器械、交通裝備、清潔能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)，成功引進落地一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。與此同時，如何通過精準招引高端人才推動落地產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展？這讓承擔地方人力資源服務工作的國企負責人王鵬宇感到壓力倍增。

令人欣喜的是，情況在2022年有了改變。

2022年，我省以成都為中心構建四川省創(chuàng)新共同體，發(fā)揮中心城市的核心引領作用，實現(xiàn)人才培養(yǎng)中“頭雁”的平臺集聚效應和示范引領效應，持續(xù)深化構建區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展的雁陣格局。

“在省委組織部統(tǒng)籌下，成都市具體指導青羊區(qū)按照‘政府主導、市場化運營、多方聯(lián)合’的原則，以‘一體多園多中心N企業(yè)’的布局，有效鏈接各級公共服務資源，構建四川省創(chuàng)新共同體，開展日常運營管理，並建立起各市（州）和省直部門廣泛參與的會商機制?！背啥际形瞬呸k相關負責人介紹。

值得關注的是，為服務我省人才發(fā)展雁陣格局，成都依托成都人才園強大的國家級人力資源數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)業(yè)地圖、人才指數(shù)，規(guī)劃建設人才信息互通互享的智能化線上平臺，為全省21個市（州）提供中高端人才尋訪推介、智能市場匹配、智能信用評價、在線交易結算等服務。

“這就打通了人才需求方和供給方的線上對接通道?！蓖貔i宇說，隨著線上渠道的打通，資陽市通過共享來自成都人才園的資源，能夠鏈接線上、線下500余家人力資源服務機構、2萬余名智庫專家，分析篩選中高端人才數(shù)據(jù)246萬條並打造符合資陽市重點產(chǎn)業(yè)需求的人才地圖，形成未來人才儲備。

信息暢通了，但如何能讓專家、人才“落地”，又成了王鵬宇犯愁的事，“一些專家、人才不願意舍棄大城市的生活落戶到三四線城市來?！?/p>

為解決這個問題，四川省創(chuàng)新共同體人才服務有限公司經(jīng)過多方“取經(jīng)”、論証，終於又“醞釀”出一個解決方案—通過招引各市（州）企事業(yè)單位入駐，共建“人才飛地”“研發(fā)飛地”和“雙招雙引”工作站等。

“‘飛地’作為各市（州）人力資源服務平臺在成都人才園建立的實際載體，可發(fā)揮人才集聚共享的樞紐作用。”四川省創(chuàng)新共同體人才服務有限公司負責人王之川說，人才落戶在“飛地”，既滿足了他們常駐成都的需求，又讓他們能享受到成都和市（州）兩地的優(yōu)惠政策，專心服務各市（州）經(jīng)濟社會發(fā)展。

而作為線下載體，“飛地”可擁有更強大而豐富的支撐力量?！俺啥既瞬艌@集聚各類專業(yè)人力資源服務機構近百家，簽約中國培訓經(jīng)理人俱樂部等 30 余個社群，可為‘飛地’提供人才尋獵、人才評測、人力外包、人才社交等多種精準服務?！蓖貔i宇說，在成資兩市組織、人社部門的共同推動下，2022年，資陽建成全省首個入駐四川省創(chuàng)新共同體的市（州）“人才飛地”。

有了積極示范效應，四川省創(chuàng)新共同體人才服務有限公司開始規(guī)劃利用成都人才園兩個樓層約 6000 平方米載體資源，合理布局起全省21 個市（州）“人才飛地”“研發(fā)飛地”，承載“雙招雙引”與創(chuàng)新孵化兩大功能，吸引高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化科研成果，協(xié)同開展科技攻關。

目前，公司已與部分市州、縣（區(qū)）建立起穩(wěn)定、靈活的合作框架和交流機制，建成入駐資陽市、重慶璧山區(qū)、宜賓筠連縣“人才飛地”，並與川渝高竹新區(qū)、眉山、廣安、巴中、甘孜、遂寧、內(nèi)江等 7 個市（州）及區(qū)（市）縣達成初步入駐意向。

搭建高能級平臺——

攻克難題，為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供智力支撐

一年內(nèi)，共招引1名院士，3名國家級專家，3名省級專家，4名市級專家，1名外籍專家，4名博士﹔引進各類高端人才團隊和企業(yè)，目前入駐企業(yè)28家，累計獲得專利 45 項……

這是四川省創(chuàng)新共同體工業(yè)軟件創(chuàng)新中心（以下簡稱“創(chuàng)新中心”）近期曬出的成績單。

這個於2022年建成、毗鄰成都工業(yè)創(chuàng)新設計功能區(qū)和成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司（以下簡稱“中航成飛”）的人才賦能創(chuàng)新平臺，已“跑”出高端產(chǎn)業(yè)和人才集聚、極速發(fā)展的“成都速度”。

成都工業(yè)創(chuàng)新設計功能區(qū)體量龐大、產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新中心如何充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，立足自身實際，走出一條特色“融合發(fā)展”之路？

負責該中心日常運營的四川中成興華科技有限公司合伙人邸興燕給出了答案：“緊抓國家發(fā)展戰(zhàn)略契機，依托成都工業(yè)創(chuàng)新設計功能區(qū)搭建平臺，集聚高端專家人才，主攻國產(chǎn)化工業(yè)軟件‘卡脖子’技術難題?！?/p>

“成都是中國軟件名城，軟件產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，人才政策優(yōu)惠，城市氛圍宜居、包容，這是我們招才引智的優(yōu)勢?！臂∨d燕說，近年來，成都不斷加強政策創(chuàng)新，推動從拼政策、給優(yōu)惠的“1.0”版本到搭平臺、給機會的“2.0”版本再到優(yōu)平臺、營生態(tài)的“3.0”版本轉(zhuǎn)變。截至目前，已吸引新落戶青年人才超67萬人。

在創(chuàng)新中心一期打造的4500平方米充滿科技元素的樓宇載體內(nèi)，記者見到的是入駐企業(yè)員工忙碌的身影。

這些企業(yè)主要聚焦航空航天、工業(yè)軟件、人工智能等行業(yè)。中航成飛、中儲糧、凱天電子等大型國企的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)呈聚集之勢。

除了參與打造全省創(chuàng)新人才集聚高地，創(chuàng)新中心還承載著引領區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的責任與使命。

“我們聚焦航空航天等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，已逐步統(tǒng)籌起高校院所、新型研發(fā)機構、創(chuàng)新型企業(yè)等豐富資源，正以創(chuàng)新中心為載體著力打造面向成渝‘雙圈’的國產(chǎn)軟件人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化基地。”四川中成興華科技有限公司負責人、四川省級人才胥天龍介紹，隨著工業(yè)軟件國產(chǎn)化加速，相關應用型人才會相對短缺，對接企業(yè)精準需求的定向性應用型人才短期培訓勢在必行，目前已在創(chuàng)新中心二期載體上規(guī)劃出2000平方米的空間，依托入駐高校、企業(yè)資源開展人才引育服務。

探索人才資格互認和公共服務開放互通——

助力建設具有區(qū)域帶動力的現(xiàn)代化成都都市圈

324名德陽市外專家人才已納入本地職稱評審專家?guī)?，推薦14名專家進入成都專家?guī)臁Ｋ拇ㄌ煲粚W院、四川工業(yè)科技學院近2000名學生通過成都職業(yè)技能鑒定機構完成初級技能鑒定……

這是近年來成都市與德陽市構建人才服務資源雙向流動機制，推動人才職稱共認、流動共用、服務共享的生動實踐。

作為成都平原經(jīng)濟區(qū)的“火車頭”，早在4年前，成都便牽手德陽、綿陽、遂寧等8市共同簽署《成都平原經(jīng)濟區(qū)職稱互認協(xié)議》《成都平原經(jīng)濟區(qū)專業(yè)技術職務任職資格互認協(xié)議》，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術人才職稱資格互認，持續(xù)深化技能鑒定合作互通。

記者了解到，取得成都平原經(jīng)濟區(qū)8市職稱主管部門核發(fā)（確認）的職稱資格証書，在8市交流工作時，可由用人單位考核確認后，按崗聘任相應專業(yè)技術職務，不再更換証書﹔在晉升高一級職稱時，可持原証書直接申報。人才在區(qū)域8市流動時，可享受與當?shù)厝瞬磐鹊姆毡Ｕ系却觥?/p>

不僅如此，近年來，成都還牽頭成都平原經(jīng)濟區(qū)依托“蓉漂人才日”“蓉漂人才薈”“四川省知名高校人才活動周”等人才聯(lián)合招引平臺，借助區(qū)域整體優(yōu)勢，對外聯(lián)合開展招才引智活動，吸引優(yōu)秀人才到成都平原經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。並探索建立人才柔性流動合作機制，助推人才在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)乃至成渝間柔性流動、服務共享。

頭雁昂首鳴，群雁振翅飛。一個以成都為核心牽引，輻射成渝“雙圈”的強大人才引擎，正為我省高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。 （四川黨的建設全媒體記者 張微微）