圖①：北京市東城區(qū)安定門芙蓉養(yǎng)老照料中心的老人在戶外聊天。 　　新華社記者 李 欣攝 　　圖②：北京市朝陽區(qū)托育綜合服務(wù)中心內(nèi)的兒童在玩耍。 　　新華社記者 李 欣攝 　　圖③：北京市西城區(qū)椿樹街道小小椿芽托育園內(nèi)，老師帶領(lǐng)小朋友做手指操。 　　左 靜攝（人民視覺） 　　圖④：椿樹街道國安銀柏養(yǎng)老照料中心，志願者為老人送福字。 　　劉 艷攝（人民視覺） 　　圖⑤：椿樹街道國安銀柏養(yǎng)老照料中心外景。 　　劉 艷攝（人民視覺）

　　北京市西城區(qū)椿樹街道，有條南北走向的紅線胡同。胡同不長，卻分布著一家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、一家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和一家托育中心。

　　胡同南口，早晨的陽光灑進椿樹街道養(yǎng)老服務(wù)中心，83歲的康大爺和共同生活在這裡的老人們正在吃早飯?！霸瓉砑已e擠，各方面照顧起來不方便。您瞧！我爸現(xiàn)在精神頭兒多好，身體也硬朗了?！笨荡鬆?shù)膬鹤诱f。

　　沿著胡同往裡走，市民倪先生推著嬰兒車，剛把兩歲半的女兒送到小小椿芽托育園。“離家近，價格實惠，四合院的環(huán)境又好。省心！”倪先生說。

　　“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。老有所養(yǎng)、幼有所育，是人民城市溫暖的注腳。近年來，北京把人口高質(zhì)量發(fā)展和民生工作相結(jié)合，重點聚焦“一老一幼”，在增進民生福祉上用心用力。

　　增供給——

　　把養(yǎng)老托育服務(wù)嵌入社區(qū)

　　“糖醋裡脊、香菇油菜、番茄巴沙魚各來一些，再來一個紫薯開花饅頭……”年過八旬的陳淑君是海澱區(qū)紫竹院街道養(yǎng)老服務(wù)中心的“常客”。

　　陳淑君的兒女平時工作忙，老人的一日三餐是他們以往最頭疼的問題。去年1月，北京首個區(qū)域（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心——紫竹院街道養(yǎng)老服務(wù)中心開業(yè)，解決了一家人的煩心事?！拔兜劳茫至孔阋残l(wèi)生，家門口就能吃上熱乎飯，孩子們放心，我也省心！”陳淑君說。

　　近年來，北京持續(xù)完善普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，2024年已建成105家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心?！拔磥?，將繼續(xù)在老齡化程度高、‘老老人’密集的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，努力實現(xiàn)‘老老人’在哪裡，設(shè)施供給就在哪裡、服務(wù)就跟進到哪裡?！北本┦忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人表示。

　　“一老一幼”是社區(qū)的常住居民，把“一老一幼”服務(wù)送到家門口，北京支持社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)。

　　“聽說我們街道有了托育服務(wù)，離家近又接送方便，就趕緊把娃送來了。”家住豐臺區(qū)六裡橋街道的林女士談起送孩子入托的決定時說。

　　如何把托育點嵌入街道社區(qū)？林女士所說的這家托兒所，正是北京市第一家街道“托兒所”——北京市社區(qū)兒童中心。場地由街道免費提供，托育服務(wù)交給第三方運營機構(gòu)，專業(yè)的托育服務(wù)更加方便可及?！斑@裡除了提供全天和半天托班，還提供‘計時托’服務(wù)，為臨時有事的孩子家長救急?！北Ｓ龁T王碩介紹。

　　為有效增加托位供給，北京廣開思路，豐富托育模式。“我們以幼兒園辦托為主渠道，社區(qū)和托育機構(gòu)辦托為重要依托，單位辦托為有效補充，不斷優(yōu)化托育服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，滿足‘小小孩’多元化的托育需求?！北本┦薪涛嚓P(guān)工作負責(zé)同志表示。

　　破難題——

　　推進普惠托育試點，發(fā)放適老化改造補貼

　　談起托育，孩子在西城區(qū)芽朵托育的趙先生給記者算了一筆賬：“家裡老大送托時，每個月要6600元?，F(xiàn)在碰上轉(zhuǎn)普惠，老二每個月只要3600元，實惠！”

　　“轉(zhuǎn)普惠后，來咨詢、送托的家長明顯多了，我們的經(jīng)營收入也更平穩(wěn)、更有保障了。”芽朵托育負責(zé)人滕明申也算了一筆賬。

　　兩筆賬，讓更多家庭和托育機構(gòu)得實惠，帶來滿滿的獲得感。北京托育機構(gòu)園所轉(zhuǎn)普惠后，收費價格下降，緩解了不少家庭的壓力。

　　降成本促普惠，北京還打出了一套政策“組合拳”：將托育機構(gòu)水電氣熱納入居民價格執(zhí)行，為普惠托育機構(gòu)提供保險支持……開展普惠托育試點工作兩年來，北京普惠托位已經(jīng)達到3.5萬個?！敖酉聛韺⑦M一步優(yōu)化普惠托育服務(wù)支持政策，推動普惠托育服務(wù)成本可控、價格可接受?！北本┦薪涛嚓P(guān)工作負責(zé)同志說。

　　居家養(yǎng)老，老年人最擔(dān)心因無扶手、有門檻、地面不防滑等居家環(huán)境因素造成摔倒。適老化改造，如何破解這一難題？北京圍繞老年人家庭場景，給出答題思路。

　　“來，進屋瞧瞧?！痹谖鞒菂^(qū)白廣路6號院，靳文翠老人帶著記者走進適老化改造后的家?！榜R桶高矮正合適，安了把手起身不費勁。廁所外臺階改成緩坡，我行動方便了，女兒也省心很多?！崩先送炔筷P(guān)節(jié)不好，以往在家裡走路都小心翼翼。2022年7月，得知牛街街道組織適老化改造，老人立即報了名，3項改造項目總花費5883元，個人自付2941.5元，其余全由政府補貼。

　　此外，北京為符合條件的經(jīng)濟困難老年人發(fā)放居家適老化改造補貼進行改造，努力做到“願改盡改”。

　　優(yōu)服務(wù)——

　　在制度、設(shè)施、人員等方面保障安全安心

　　走進西城區(qū)白紙坊街道養(yǎng)老服務(wù)中心，隻見每張床位旁都擺放著一臺智慧照護終端。工作人員拿起老人的身份卡一刷，個人信息、照護計劃立即在屏幕上顯示出來。根據(jù)設(shè)定的照護計劃，護理員為老人喂飯、清潔……服務(wù)完成之后“打卡”，系統(tǒng)自動生成、全過程記錄?！巴ㄟ^智能設(shè)備可以及時獲知老人在養(yǎng)老機構(gòu)的照護情況，感覺特別安心?！币幻夏耆思覍僬f。

　　目前，北京已在全市500多家養(yǎng)老機構(gòu)部署了1.2萬臺智慧照護終端，基本覆蓋養(yǎng)老機構(gòu)的失能老年人照護。

　　技術(shù)創(chuàng)新，也少不了政策支持。北京不斷加強監(jiān)管力度，高標準保障養(yǎng)老托育服務(wù)質(zhì)量。

　　“家長最關(guān)注的是孩子的人身安全、食品安全，再有就是托育質(zhì)量?！毙⌒〈谎客杏龍@園長李駿楠說。

　　“托得起”還要“放心托”。在安全方面，北京市衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合出臺了《北京市托育機構(gòu)綜合監(jiān)管實施方案（試行）》，搭建起跨部門綜合監(jiān)管制度﹔在質(zhì)量方面，出臺《嬰幼兒托育機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》，從制度要求、人員及配備、安全、衛(wèi)生與健康4個方面提出要求。

　　安全安心，也離不開高素質(zhì)的從業(yè)者。2020年以來，北京累計培訓(xùn)托育機構(gòu)負責(zé)人、托班教師、保育員等萬余人次，通過增量擴容、提質(zhì)增效、拴心留人“三大工程”，加強人才建設(shè)。

　　“我們已初步建立起機構(gòu)自查、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督‘四位一體’的綜合監(jiān)管體系，將重點圍繞機構(gòu)準入、人員資質(zhì)、衛(wèi)生保健、安全生產(chǎn)等風(fēng)險環(huán)節(jié)持續(xù)加強監(jiān)管?！北本┦薪涛嚓P(guān)工作負責(zé)同志說。

　　《 人民日報 》（ 2025年10月24日 17 版）