山東省青島市李滄區(qū)滄口街道永青苑社區(qū)的助老食堂。 　　張 鷹攝（人民視覺）

甘肅省隴南市武都區(qū)柏林鎮(zhèn)黨員干部助農(nóng)。 　　李旭春攝（人民視覺）

貴州省興義市稅務局干部到企業(yè)開展政策宣傳、答疑解惑。 　　張 鬆攝

　　黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關於制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。藍圖已繪就，關鍵看落實。本報記者深入基層一線，採訪黨員干部，聽他們立足崗位實際，從“怎麼看”到“怎麼干”，談認識、話擔當。

　　——編  者

　　北京懷柔科學城——

　　“不等不拖抓緊干”

　　本報記者  李建廣

　　“加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產(chǎn)力?！比珪珗笠唤?jīng)發(fā)布，北京懷柔科學城管委會副主任、懷柔區(qū)副區(qū)長蘭雄景第一時間學習，格外關注公報中的這一重要部署。他說：“科技創(chuàng)新，是應對國際競爭的關鍵變量，是推動高質量發(fā)展的最大增量。我們胸懷‘國之大者’，謀國家戰(zhàn)略所需，聚先進科技設施，強原始創(chuàng)新能力，致力於打造世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)?！?/p>

　　日前，記者驅車來到北京懷柔綜合性國家科學中心。青山為屏，綠水作伴，一座座科技設施平臺的樓宇映入眼簾。這裡是全球重大科技基礎設施密度最高的地區(qū)之一。

　　走進科學城內的多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設施大樓，一臺臺精密的顯微鏡，正可視化描繪著生命律動的軌跡。“依托這一大科學裝置，可實現(xiàn)對生命過程的系統(tǒng)性解碼。”北京大學未來技術學院教授孫育杰說。

　　一束光洞見納米級微觀世界、“數(shù)字地球”模擬全球風雲(yún)、極端條件解密物質“超能力”……過去幾年，懷柔綜合性國家科學中心布局的37個科技設施平臺，29個已進入科研狀態(tài)，累計產(chǎn)出科研成果430項。

　　“每一項突破都來之不易。”蘭雄景的感慨背后是懷柔科學城“隻爭朝夕”的緊迫感，“原始創(chuàng)新，道阻且長，充滿未知。然而，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行，必須不等不拖抓緊干?！?/p>

　　如何為這場充滿未知的遠征保駕護航？懷柔科學城的答案是：營造滋養(yǎng)創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)造的“雨林生態(tài)”。

　　為全力支持創(chuàng)新，懷柔科學城組建了19支科技管家服務團隊?！坝星蟊貞o事不擾。每個科學裝置都有‘專屬管家’，負責定期聯(lián)絡、需求對接，高效解決問題?！睉讶峥茖W城管委會成果轉化與創(chuàng)新協(xié)調處副處長朱曉梟介紹。

　　目前，懷柔科學城正加快形成“基礎研究—技術突破—產(chǎn)業(yè)轉化—示范應用”創(chuàng)新鏈條，已規(guī)劃建設10余家特色產(chǎn)業(yè)園，引進科技服務機構超過300家。多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設施的多個科研儀器零部件，正是來自不遠處的多場低溫科技（北京）有限公司。

　　“創(chuàng)新，關鍵靠人。支持創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，就要圍繞人才做文章?！碧m雄景說。

　　讓科學家潛心鑽研，讓創(chuàng)業(yè)者專注開拓，懷柔科學城黨工委持續(xù)優(yōu)化人才服務，發(fā)布“雁棲青創(chuàng)無憂十條”措施，圍繞居住、創(chuàng)業(yè)、社交等提供“一站式”服務，著力解決科研人員的后顧之憂。目前，科學城已集聚科研人才2.6萬人。

　　一切為了創(chuàng)新，一切服務創(chuàng)新。“我們將深入學習貫徹全會精神，扎實推進教育科技人才一體化發(fā)展，持續(xù)集聚戰(zhàn)略科技力量，加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關，加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造國際一流的戰(zhàn)略科技融合發(fā)展示范區(qū)。”展望未來，蘭雄景信心滿懷。

　　上海市鬆江區(qū)——

　　“勇當區(qū)域協(xié)調發(fā)展‘架橋人’”

　　本報記者  王崟欣

　　全會提出，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　“區(qū)域協(xié)調發(fā)展，大有裨益?！盙60聯(lián)席辦副主任、上海市鬆江區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦主任陳超深有感觸，“很多發(fā)展難題，像產(chǎn)業(yè)鏈不全、創(chuàng)新瓶頸突破難，靠單打獨斗難以解決。我們架好橋、鋪好路，打造G60科創(chuàng)走廊，就是讓資源流動起來，讓優(yōu)勢互補起來，形成發(fā)展合力?！?/p>

　　G60，是車流奔涌的交通動脈，更是一條驅動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的科創(chuàng)走廊。如今，這條走廊，正在成為長三角九城（區(qū)）科創(chuàng)要素匯聚、融合、奔騰的“快車道”。

　　走進G60聯(lián)席辦公室，陳超正與來自九城（區(qū)）的掛職干部們熱烈討論，籌備下個月的G60科創(chuàng)走廊高質量發(fā)展要素對接大會。

　　“主要工作就兩個字——對接！”陳超說，“各城市有哪些需求，企業(yè)有哪些問題，大家面對面，碰一下，事半功倍。”看似簡單的話語中，蘊含著區(qū)域協(xié)調發(fā)展的樸素哲理。

　　“區(qū)域協(xié)調發(fā)展不是簡單的物理疊加，而是通過制度創(chuàng)新，實現(xiàn)要素流通、精準對接，催生高質量發(fā)展的化學反應?！标惓M一步介紹，在G60科創(chuàng)走廊，這種對接已成為常態(tài)——技術需求與科研資源對接，產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新要素對接，企業(yè)訴求與政策支持對接。

　　位於鬆江的保隆霍富（上海）電子有限公司，就是這種“對接”的受益者。這家企業(yè)在智能轉型中遇到基礎創(chuàng)新瓶頸。G60聯(lián)席辦科創(chuàng)組組長、鬆江區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦副主任宋蘇偉跑現(xiàn)場、送政策：“長三角有科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關項目，正好解決你們這類問題！”

　　隨后，聯(lián)席辦派專人幫助保隆科技進行“輪胎健康智能管理”科研項目的申報工作。很快，杭州電子科技大學和銀江技術股份有限公司共同揭榜，為企業(yè)注入創(chuàng)新動能。

　　如今，上海的前沿研發(fā)制造能力、杭州的數(shù)字經(jīng)濟、蘇州的先進制造、合肥的基礎研究……各城市的優(yōu)勢在G60平臺上交織融合，產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應?！笆奈濉睍r期，G60九城（區(qū)）研發(fā)投入強度均值達到3.77%，高新技術企業(yè)數(shù)量約佔全國13.5%。

　　“今后，我們要堅決抓好全會精神的貫徹落實，進一步樹牢‘一盤棋’意識，勇當區(qū)域協(xié)調發(fā)展‘架橋人’，推動G60科創(chuàng)走廊越走越寬廣，為長三角一體化發(fā)展貢獻更大力量。”陳超說。

　　青海省曲麻萊縣——

　　“這片淨土，我們一定守護好”

　　本報記者  喬  棟

　　52隻！

　　日前，青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣巴干鄉(xiāng)麻秀村生態(tài)管護隊二隊長索南文青在巡護日志上，興沖沖地記錄下了今年第五十二隻黑頸鶴的離開，“眼下黑頸鶴將要遷徙了，德曲源濕地的環(huán)境越來越好，今年足足比去年多出24隻！”

　　曲麻萊，黃河正源約古宗列曲所在地，也是“中華水塔”的重要組成部分。近年來，隨著三江源國家公園的設立，生態(tài)保護的“四梁八柱”相繼構建——從《三江源國家公園條例（試行）》的頒布，到管理局、管委會、保護管理站直至村莊的層級化管理體系落地，生態(tài)保護的力量直抵基層末梢。

　　綠水青山就是金山銀山。黨中央始終高度重視生態(tài)文明建設。全會提出，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設美麗中國。

　　在索南文青看來，生態(tài)保護不是選擇題，而是一道必答題，“我們守護的不僅僅是眼前的濕地和鶴群，更是‘中華水塔’的純淨，是子孫后代的生態(tài)根基。這片淨土，我們一定守護好?！?/p>

　　這份承諾，早已化作黨員干部日復一日的擔當與行動。前不久，麻秀村值班生態(tài)管護員扎江在例行巡護至德曲源國家濕地公園時，發(fā)現(xiàn)一隻大鵟的翅膀被牧場圍欄鐵絲纏繞。他小心翼翼剪斷鐵絲，認真處理大鵟傷口。事后，他召集生態(tài)管護員，全面排查公園內的圍欄，把尖銳鐵絲更換為動物友好型防護網(wǎng)?！傍B的命，也是生態(tài)的命。我們多做一點，它們就多一分安全?！痹f。

　　隨著生物多樣性恢復，生態(tài)經(jīng)濟的價值也逐漸體現(xiàn)。麻秀村的科普館，兩間不大的展室，成為游客認識三江源的重要窗口，成了麻秀村發(fā)展生態(tài)旅游的新名片。麻秀村的80多戶牧民，因長期參與退牧還草、濕地生態(tài)管護，被金融機構評定為“綠色信用戶”，解決了草場、牛羊不能抵押的發(fā)展困境。

　　“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！庇駱渲莞敝蓍L、曲麻萊縣委書記譚晟說，“我們將認真貫徹落實全會精神，堅決筑牢生態(tài)安全屏障，努力增強綠色發(fā)展動能，進一步將基層治理和生態(tài)守護結合起來，探索生態(tài)價值實現(xiàn)的基層路徑，讓三江源的生物多樣性更豐富，讓‘中華水塔’的山更綠、水更甜?！?/p>

　　雲(yún)南省陸良縣——

　　“帶著群眾一起拼、一起富”

　　本報記者  楊文明

　　出雲(yún)南陸良縣城，車沿山路蜿蜒而上，開到比風電站更高的地方，便至活水鄉(xiāng)龍家水塘村。這個千余人的村莊，因為地處高寒，發(fā)展一度受限。近年來，黨的好政策如春風化雨，讓這個小山村煥發(fā)出勃勃生機。

　　“不讓一戶掉隊，不讓一人返貧——這是我們黨員干部最基本的擔當?！饼埣宜链妩h總支書記、村委會主任胡四忠語氣堅定。

　　上任之初，胡四忠?guī)ьI村兩委積極爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動脫貧戶和監(jiān)測戶增收。從與種苗場協(xié)商付款方式，到與蛋商敲定銷售渠道，他和村干部們忙得腳不沾地。如今，村集體養(yǎng)殖場每年穩(wěn)定分紅，脫貧戶通過養(yǎng)雞又多了一份收入。

　　守著一方青山，如何點綠成金？村干部們帶頭試水，種植中藥材，一次次嘗試，一次次成功，為村民蹚出了致富新路。

　　曾經(jīng)的貧困戶張學斌，如今已是村裡中藥材種植的“土專家”。村裡定期邀請農(nóng)業(yè)專家和科普志願者開展“點單式”技術培訓，只要有培訓，張學斌場場必到。他先后試種了十幾種中藥材，最終發(fā)現(xiàn)續(xù)斷最適合本地種植。隨著村裡提水灌溉工程投入使用，他果斷將種植面積擴大到40多畝，不僅脫了貧，還建了新房、買了新車，日子越過越紅火。

　　在整個陸良縣，隨著糧油、蔬菜、生豬、奶業(yè)、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2021年以來已覆蓋帶動1.2萬有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意願的脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　連日來，活水鄉(xiāng)鄉(xiāng)長吳俊輝反復閱讀學習全會公報。“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富?！薄盅e行間洋溢著濃濃的民生溫度。

　　“共同富裕不是口號，是必須扛實的政治責任。”吳俊輝說，“如今村民種得好、養(yǎng)得好已成常態(tài)，下一步我們要繼續(xù)保持真抓實干的工作作風，以實際行動確保全會精神在基層落地生根，特別是牢牢把握發(fā)展機遇，加大力度推動產(chǎn)業(yè)集聚、延長產(chǎn)業(yè)鏈，在賣得好、賣上價上下功夫，讓廣大村民共享發(fā)展帶來的累累碩果！”

　　胡四忠站在村頭，遠山如黛，未來可期：“干部擔當，就是要把黨的政策落實到田間地頭，帶著群眾一起拼、一起富——這就是我們的初心和使命?！?/p>

　　廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)——

　　“堅持以開放促改革、促發(fā)展”

　　本報記者  祝佳祺

　　廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)，中國—東盟國家人工智能應用合作中心的人工智能工廠內，巨大的電子屏上，算力資源指標、模型訓練進度、小語種數(shù)據(jù)處理量等各項數(shù)據(jù)清晰可查。

　　數(shù)據(jù)要素正成為連接東盟的“新橋梁”。今年東博會期間，這座“數(shù)字橋梁”吸引東盟10國及斯裡蘭卡、英國、韓國、澳大利亞等國家代表團，成功簽下24個產(chǎn)業(yè)合作項目。

　　全會提出，擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。南寧市數(shù)據(jù)局副局長陶陽說：“開放是當代中國的鮮明標識，對外開放始終是推動改革發(fā)展的重要動力。我們地處中國—東盟開放合作最前沿。堅持以開放促改革、促發(fā)展，是我們義不容辭的時代擔當。”

　　南寧片區(qū)管委會自貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展局局長伍志慧注意到，全會明確提出“穩(wěn)步擴大制度型開放”。她介紹，目前，國家賦予廣西自貿(mào)試驗區(qū)的改革試點任務中，涉及南寧片區(qū)的91項已全部實施，正在奮力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

　　“以前跨境電商貨物從申報到通關，需經(jīng)歷多個業(yè)務節(jié)點，所需時間較長，現(xiàn)在通過‘單一窗口’‘不卸車監(jiān)管’等措施，1小時就能完成所有流程！”在南寧片區(qū)的綜合保稅區(qū)，一名剛辦完通關手續(xù)的跨境電商企業(yè)工作人員說。

　　為破解跨境貿(mào)易效率瓶頸，南寧片區(qū)管委會黨員干部深入企業(yè)調研50余次?！搬槍ΑD關貨物流程繁瑣’等問題，開展了跨境貿(mào)易多區(qū)聯(lián)動‘智慧通’改革，在南寧綜保區(qū)與南寧空港間建立‘無感通關模式’，大大提升轉關貨物的通關效率?！蹦蠈幤瑓^(qū)管委會黨政辦主任蔣寧華說。

　　近年來，南寧片區(qū)從招商引資、服務企業(yè)、形象提升等方面採取一系列舉措，創(chuàng)新構建“線上AI虛擬網(wǎng)格員+線下專職網(wǎng)格員”雙線服務體系，為企業(yè)配備“貼心管家”，高效解決其在生產(chǎn)經(jīng)營、跨境合作中遇到的難題。

　　數(shù)據(jù)見証開放成效：過去5年，南寧片區(qū)累計進出口突破2900億元，新能源汽車、鋰電池出口增長顯著，中越班列“當天發(fā)車到達”，機場貨郵吞吐量破10萬噸。

　　面向“十五五”，南寧市商務局黨組書記胡茂鬆說：“我們要認真學習貫徹全會精神，以更加開闊的視野、更加務實的作風，繼續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結構、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、培育優(yōu)質項目、暢通國際通道，以更高水平開放推動更高質量發(fā)展，在中國—東盟合作中展現(xiàn)更大作為?！?/p>

　　《 人民日報 》（ 2025年10月29日 18 版）