何解
李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出,“啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革”。短短十個(gè)字,意味著醞釀多年的公車(chē)改革將在今年得以啟動(dòng)。
公車(chē)改革社會(huì)關(guān)注度高。有調(diào)查顯示,公車(chē)使用中“辦公事佔(zhàn)1/3、官員及親屬私用佔(zhàn)1/3、司機(jī)私用佔(zhàn)1/3”,公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用佔(zhàn)“三公經(jīng)費(fèi)”總數(shù)6成以上,公車(chē)超標(biāo)、公車(chē)私用等問(wèn)題一直為公眾所詬病。事實(shí)上,當(dāng)公車(chē)上的鋪張演變?yōu)椤败?chē)輪上的腐敗”,改變公車(chē)濫配、濫用的現(xiàn)實(shí),推進(jìn)公車(chē)改革,已經(jīng)沒(méi)有退路。
改則改矣,然而,社會(huì)上對(duì)公車(chē)改革中的疑慮卻不容忽視:
一則,現(xiàn)有超標(biāo)超配公車(chē)如何處理?去年底下發(fā)的反浪費(fèi)《條例》明確,“取消的一般公務(wù)用車(chē),採(cǎi)取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置?!钡钦l(shuí)能保証,某些機(jī)關(guān)干部不會(huì)利用“近水樓臺(tái)”優(yōu)勢(shì),在公車(chē)拍賣(mài)時(shí)玩起“自賣(mài)自買(mǎi)”、“半賣(mài)半送”的伎倆,造成國(guó)有資產(chǎn)流失?
二則,交通補(bǔ)貼會(huì)否成為變相福利?《條例》提出,“適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼”,誰(shuí)又敢斷言,某些上級(jí)部門(mén)不會(huì)一邊領(lǐng)著車(chē)改補(bǔ)貼,一邊以“借用”的名義長(zhǎng)期佔(zhàn)用下屬單位或企業(yè)車(chē)輛,“票子”和“車(chē)子”兩不耽誤?
三則,變相專(zhuān)車(chē)能否真正得到遏制?《條例》規(guī)定,“嚴(yán)格按規(guī)定配備專(zhuān)車(chē),不得擅自擴(kuò)大專(zhuān)車(chē)配備范圍”,誰(shuí)又能擔(dān)保,某些領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)像配備秘書(shū)時(shí),將專(zhuān)職秘書(shū)改稱(chēng)“相對(duì)固定”文秘人員那樣,將專(zhuān)車(chē)換個(gè)名目改成“相對(duì)固定”用車(chē)?如此這般,無(wú)須盡數(shù)。
上述擔(dān)憂(yōu)絕非多余,現(xiàn)實(shí)的“版本”已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮,歸根到底,這些都是少數(shù)官員權(quán)力觀異化的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,物質(zhì)條件的改善,讓一些公職人員在養(yǎng)尊處優(yōu)中滋生了特權(quán)觀念,心安理得地成為既得利益者。他們一朝權(quán)在手,從不“虧待”自己,辦公要建高樓,喝酒要喝美酒,坐車(chē)要坐豪車(chē),甚至置國(guó)家和人民的利益於不顧,變著花樣大搞權(quán)力自肥。從這個(gè)意義上講,公車(chē)改革,無(wú)異於一場(chǎng)特權(quán)“阻擊戰(zhàn)”。
摒棄特權(quán),需要官員“從心開(kāi)始”,在靈魂深處進(jìn)行自我革命。這方面,原保山地委書(shū)記楊善洲樹(shù)起了一面旗幟。楊善洲下鄉(xiāng)、出差,經(jīng)常會(huì)讓人搭乘他的順風(fēng)車(chē),唯獨(dú)自己的親人例外。他的老伴因外出看病,坐過(guò)4次林場(chǎng)的吉普車(chē),事后他向林場(chǎng)交了370元車(chē)費(fèi)。對(duì)此,楊善洲解釋?zhuān)骸败?chē)子是辦公用的,不是接送家屬子女的。我當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)有小車(chē)用,那些買(mǎi)不起車(chē)、買(mǎi)不起摩托車(chē)的人怎麼辦呢?想想這些,我覺(jué)得當(dāng)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)夠‘特殊’的了,還想多佔(zhàn)點(diǎn)其他的便宜,就太不應(yīng)該了?!倍嘁恍┻@樣的干部,公車(chē)改革會(huì)順利得多。
撼山易,撼特權(quán)難。公車(chē)改革將矛頭對(duì)準(zhǔn)的是黨政機(jī)關(guān)違規(guī)或超標(biāo)配車(chē)的痼疾,觸動(dòng)的是利益既得者的特權(quán)“奶酪”,其阻力不言而喻。惟其難,才更顯改革的價(jià)值。相關(guān)職能部門(mén)要有足夠的準(zhǔn)備,在制度設(shè)計(jì)、改革推進(jìn)、政策落實(shí)上更具剛性、更有力度,防止公車(chē)改革的初衷跑偏落空。
