地方政府副秘書(shū)長(zhǎng)新的一輪瘦身正在悄然進(jìn)行，據(jù)南都記者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年上半年內(nèi)，部分省級(jí)政府和地市政府已經(jīng)公布調(diào)整、削減副秘書(shū)長(zhǎng)配置的情況。目前，省級(jí)政府的副職多配備7-9名，但多地配備的副秘書(shū)長(zhǎng)人數(shù)仍遠(yuǎn)超副職領(lǐng)導(dǎo)，有的地方政府多達(dá)15、16人，比配備的副職領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)多出一倍，超副職領(lǐng)導(dǎo)、配置標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象突出。（2014年8月18日，中國(guó)青年網(wǎng)訊）

這輪“減副”力度加大與中央巡視組的反饋有關(guān)。去年，中央巡視組在兩輪巡視中都發(fā)現(xiàn)，多地存在超職數(shù)配副秘書(shū)長(zhǎng)等問(wèn)題，副秘書(shū)長(zhǎng)超配嚴(yán)重曾被中央巡視組點(diǎn)名。

按常理度之，在配備政府辦公室副秘書(shū)長(zhǎng)時(shí)應(yīng)該是按照三定方案和有關(guān)政策去落實(shí)的，不應(yīng)該出現(xiàn)副秘書(shū)長(zhǎng)超配成災(zāi)的問(wèn)題的。那麼明明有“三定方案”可依，為什麼不去遵循？造成亂象的原因到底是什麼呢？

筆者認(rèn)為面上大體有兩方面原因：一者，由於中編辦一直未明確規(guī)定地方政府副秘書(shū)長(zhǎng)的職數(shù)，按照中央“原則上不超過(guò)副職領(lǐng)導(dǎo)”的要求，各地在確定政府副秘書(shū)長(zhǎng)職數(shù)時(shí)，一方面參照國(guó)務(wù)院辦公廳“1正9副(含兼職)”規(guī)格，同時(shí)兼顧考慮本地副省(市)長(zhǎng)數(shù)量、此前配副秘書(shū)長(zhǎng)的人數(shù)，自行擬定職數(shù)后，報(bào)上級(jí)編辦核準(zhǔn)。這就給了地方政府很大的彈性空間。二者，由於政府職能邊界的不清晰，造成了專職、兼職掛職副秘書(shū)長(zhǎng)的亂象，專職副秘書(shū)長(zhǎng)是“一對(duì)一”保障副職領(lǐng)導(dǎo)，日常工作大多是溝通協(xié)調(diào)、督促督辦﹔兼職副秘書(shū)長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬稠?xiàng)工作重要性而設(shè)﹔掛職則是由上級(jí)政府派出，臨時(shí)性掛職鍛煉，不佔(zhàn)地方職數(shù)。加之，編辦部門(mén)對(duì)兼職、掛職副秘書(shū)長(zhǎng)是否佔(zhàn)職數(shù)沒(méi)有規(guī)范性文件，都是地方性文件，甚至沒(méi)有文件就直接配備了干部。

說(shuō)到根子上的原因是什麼呢？唯權(quán)利二字。副秘書(shū)長(zhǎng)一職被譽(yù)為最神秘的官職。副秘書(shū)長(zhǎng)流動(dòng)性特別大、職數(shù)配備不確定、較少對(duì)外公開(kāi)，這個(gè)不起眼的職位早已成為“待字閨中”干部提拔前的“棲息地”，進(jìn)入“序列”的標(biāo)志。不知有多少人要擠破腦袋進(jìn)入“序列”，另一方面副秘書(shū)長(zhǎng)多必然分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)壓力，還可以替領(lǐng)導(dǎo)辦些不容易處理的問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，要想真真正正為副秘書(shū)長(zhǎng)超配“減負(fù)”還需標(biāo)本兼治。首位要做的是讓優(yōu)秀干部能進(jìn)能上，還要敢於把多余的副職減下去，形成“能上能下、能進(jìn)能出”的良好局面。另一方面，編制部門(mén)要對(duì)副秘書(shū)長(zhǎng)一職嚴(yán)格做到定編、定崗、定職、定員、定額，並且應(yīng)該切實(shí)抓好督導(dǎo)落實(shí)這一工作，避免出現(xiàn)“名減實(shí)轉(zhuǎn)，以轉(zhuǎn)代減”的現(xiàn)象發(fā)生。最后，要提升超配副秘書(shū)長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)“成本”， 對(duì)違法違規(guī)超配“副秘書(shū)長(zhǎng)”等副職的相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究，讓以往超配副職領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)“零成本”變?yōu)椤案叱杀尽?，讓?quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。